□本報(bào)記者王家梁王鶴霖

□本報(bào)通訊員徐康

近日,貴州省貴陽(yáng)市花溪區(qū)麥坪鎮(zhèn)杉二村村民通過(guò)“善治杉二”微信群反映,進(jìn)村道路上的路燈壞了5盞,晚上一片漆黑。情況反映后僅1天,壞了的路燈就全部檢修完畢。

高效的落實(shí)力得益于花溪區(qū)探索實(shí)施的“善治工程”。今年以來(lái),花溪區(qū)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作為契機(jī),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”治理體系建設(shè),將十聯(lián)戶(hù)單元打造成采集信息、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、消除隱患的“前哨陣地”,積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理新格局。

“紅網(wǎng)覆蓋”理順指揮體系

黔陶鄉(xiāng)谷灑村因管理不善、設(shè)施設(shè)備老化等原因,出現(xiàn)供水不正常、不穩(wěn)定的問(wèn)題,給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。黔陶鄉(xiāng)黨委便將此事列為“黨建實(shí)事”納入“微心愿”清單,新上任的村黨支部書(shū)記劉飛主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),帶領(lǐng)村“兩委”班子積極對(duì)接相關(guān)部門(mén)和企業(yè),爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,組織動(dòng)員村民義務(wù)投工投勞,原本需要幾十萬(wàn)元的項(xiàng)目,村集體只出資13萬(wàn)元,便徹底解決了150戶(hù)600余人的飲水問(wèn)題。

黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和開(kāi)展“五亮”活動(dòng)是花溪區(qū)在鄉(xiāng)村治理中充分發(fā)揮村級(jí)黨組織和黨員“兩個(gè)作用”的縮影。今年以來(lái),花溪區(qū)在網(wǎng)格100%建立黨小組的基礎(chǔ)上,整合村“兩委”干部、農(nóng)村黨員等216人擔(dān)任網(wǎng)格員,推動(dòng)黨小組組長(zhǎng)(黨支部書(shū)記)兼任網(wǎng)格長(zhǎng),建立網(wǎng)格聯(lián)戶(hù)群316個(gè),聯(lián)戶(hù)連心群3185個(gè),進(jìn)一步理順黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格化治理體系,在今年的疫情防控、農(nóng)村“五治”、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作中,基層網(wǎng)格發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。

“把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿網(wǎng)格化治理的各方面和全過(guò)程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在網(wǎng)格從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變,不僅夯實(shí)了基層基礎(chǔ),還激活了網(wǎng)格治理的‘神經(jīng)末梢’?！备咂锣l(xiāng)黨委副書(shū)記劉海川說(shuō)。

“多網(wǎng)融合”暢通響應(yīng)體系

“以前統(tǒng)計(jì)信息要挨家挨戶(hù)來(lái)回跑,現(xiàn)在鎮(zhèn)里開(kāi)發(fā)了小程序,返鄉(xiāng)人員只需在手機(jī)上填報(bào)信息,鎮(zhèn)綜治辦和平安辦就會(huì)第一時(shí)間把相關(guān)信息推送到網(wǎng)格員的手機(jī)上,服務(wù)管理更加精準(zhǔn)高效?！鼻鄮r鎮(zhèn)擺早村網(wǎng)格員趙仁芬感慨道。

針對(duì)“網(wǎng)眼過(guò)大、種類(lèi)繁多、信息分散”等網(wǎng)格化治理短板,花溪區(qū)充分整合組織、政法、應(yīng)急等部門(mén)資源,統(tǒng)籌劃定548個(gè)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)格、綜合網(wǎng)格、應(yīng)急網(wǎng)格等“多網(wǎng)融合”,同步推行網(wǎng)格化工作權(quán)責(zé)清單和事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,持續(xù)健全完善“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制,全面提升基層治理工作效率。

“一張表采集數(shù)據(jù)、一個(gè)App排查上報(bào)、一平臺(tái)派單服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng),取得事半功倍的效果?！鼻鄮r鎮(zhèn)綜治辦主任寧?kù)o說(shuō)。今年以來(lái),鄉(xiāng)村兩級(jí)網(wǎng)格為群眾辦好事實(shí)事2.1萬(wàn)余件,協(xié)調(diào)解決困難訴求1.8萬(wàn)余個(gè),初步建成“上面千條線(xiàn)、下面一張網(wǎng)”的融合治理體系。

“法網(wǎng)提質(zhì)”激活保障體系

安全穩(wěn)定的治安環(huán)境是鄉(xiāng)村基層治理的壓艙石,花溪區(qū)推行“法網(wǎng)提質(zhì)”行動(dòng),全面落實(shí)派出所所長(zhǎng)、人民法庭庭長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心副主任,公安民警進(jìn)村“兩委”班子工作,充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、派出所、司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心力量,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、禁毒預(yù)防宣傳、突出問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)人員聯(lián)管、基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。

學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,對(duì)矯正對(duì)象、刑釋人員、吸毒人員等特殊人群實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,是花溪區(qū)實(shí)施“法網(wǎng)”提質(zhì)行動(dòng)的重要內(nèi)容。今年7月,黃河路片區(qū)司法所了解到刑滿(mǎn)釋放人員張某在本地?zé)o收入、無(wú)居所、無(wú)親人的實(shí)際困難后,黃河路片區(qū)司法所所長(zhǎng)唐云及時(shí)協(xié)調(diào)街道綜治中心、社會(huì)事務(wù)等相關(guān)部門(mén),主動(dòng)為張某聯(lián)系安置酒店,并為其購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票,使其平安返家。

今年以來(lái),花溪區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)域社會(huì)安全穩(wěn)定形勢(shì)總體良好,刑事案件發(fā)案同比下降10.3%,電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪突出問(wèn)題得到有效治理,實(shí)現(xiàn)同比發(fā)案下降、損失金額下降、破案率上升、抓獲嫌疑人數(shù)上升的“兩降兩升”目標(biāo),黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理取得顯著成效。

時(shí)間：2022-12-20 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)--法制網(wǎng)