浙江嘉興作為黨的誕生地、東部沿海城市，近年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會治理任務(wù)繁重、壓力凸顯。浙江省嘉興市委政法委以全國市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機，抓住浙江數(shù)字化改革的機遇，打造集全量數(shù)據(jù)歸集、政府資源集成、社會力量參與、精準高效防控于一體的預(yù)警研判、決策支撐、快速反應(yīng)平臺——市域社會治理“大腦”，努力貢獻市域社會治理現(xiàn)代化的智治“嘉興樣本”。

“社會風險信息的全面收集、全過程掌握是實現(xiàn)風險預(yù)警預(yù)測的前提和基礎(chǔ)。我們將政府部門日常履職掌握的數(shù)據(jù)，群眾通過110、12345等公共平臺反映的數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)全面實時歸集到市域社會治理‘大腦’。目前，49個市級部門的已歸集109億條數(shù)據(jù)，有效解決平臺林立、數(shù)據(jù)割裂的問題，在平安醫(yī)院、平安校園、平安工地等創(chuàng)建中發(fā)揮了基礎(chǔ)預(yù)警作用。”嘉興市委政法委有關(guān)負責人表示。

據(jù)悉，為推動政府資源集約化，突出風險防控專業(yè)優(yōu)勢，嘉興市委政法委聚焦社會治理不同主題，把散落在各條線的資源力量整合起來，打造出攻堅克難的“精銳部隊”，解決了一個又一個治理難題。圍繞破解社會心理服務(wù)不充分問題，嘉興市委政法委還研發(fā)“嘉心在線”應(yīng)用，把衛(wèi)健、教育、民政、婦聯(lián)等部門的心理問題專家整合起來，組成472名心理顧問公益團隊，為市民24小時在線提供服務(wù)。截至目前，已受理心理服務(wù)1.6余萬人次，微科普和微咨詢突破100萬人次。此外，圍繞基層防范化解風險力量薄弱、能力不足等問題，嘉興市委政法委開發(fā)了“一編三定”（黨員編組，定崗位、定職責、定獎懲）應(yīng)用，推動16萬名黨員干部在平臺亮明身份、認領(lǐng)崗位，同步考察基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員干部的先鋒模范指數(shù)。

社會力量參與治理的程度，影響社會風險防控的效度。為推動社會協(xié)同在線化，促進社會風險聯(lián)動共治，嘉興市委政法委開發(fā)“微嘉園”共建共治共享平臺，通過智慧平臺建設(shè)應(yīng)用，讓社會力量在參與社會治理過程中擁有更多獲得感。據(jù)了解，該市近一半的市民加入其中，可隨時發(fā)表意見，形成以網(wǎng)格為單位體現(xiàn)每一名居民訴求的個性化清單，充分保障市民的知曉權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，嘉興市委政法委還積極創(chuàng)新社會治理積分激勵機制，讓市民在解決問題的過程中得到實惠。目前，嘉興市1377個積分兌換點已累計兌換83萬余次，價值1840余萬元。

風險防控的措施能否落地，關(guān)鍵在于閉環(huán)管控的機制能否落實。為推動流程機制重塑化，實現(xiàn)風險防控精準高效，嘉興市委政法委在浙江省率先成立市級社會治理綜合指揮服務(wù)中心實體化機構(gòu)，作為市域社會治理“大腦”的運營管理主體，建立平戰(zhàn)結(jié)合、流轉(zhuǎn)交辦、預(yù)警通報等十大扁平化機制，縱向貫通市縣鎮(zhèn)村網(wǎng)格五級，橫向聯(lián)通市級各部門，以發(fā)現(xiàn)常態(tài)下的非常態(tài)問題來全面提升風險預(yù)防等級。同時，該市把涉風險處置的部門責任落實機制與網(wǎng)格核查反饋機制緊密結(jié)合起來。比如，在欠薪問題上，一方面由人力社保部門按照職責處置，另一方面強化網(wǎng)格第三方監(jiān)督，核查處置是否到位，倒逼職能部門全面履行職責。