3月20日，湖南省數(shù)據(jù)局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化數(shù)字政務(wù)公共基礎(chǔ)能力“總支撐”的工作方案》，旨在全面夯實(shí)數(shù)字政務(wù)公共基礎(chǔ)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、能力復(fù)用、數(shù)據(jù)賦能和安全保障，提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)效能，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感?！斗桨浮分赋觯?025年12月31日前，統(tǒng)籌省級(jí)政務(wù)服務(wù)公共平臺(tái)基礎(chǔ)能力建設(shè)和保障，滿足全省數(shù)字政務(wù)公共基礎(chǔ)能力“總支撐”需求，通過完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一用戶中心、應(yīng)用能力開放平臺(tái)、AI大模型等基礎(chǔ)支撐能力，全面支撐全省政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。整合數(shù)字政務(wù)應(yīng)用安全服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控與管理，提升整體安全防護(hù)水平。

全文如下

關(guān)于強(qiáng)化數(shù)字政務(wù)公共基礎(chǔ)能力“總支撐”的工作方案

為全面夯實(shí)數(shù)字政務(wù)公共基礎(chǔ)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、能力復(fù)用、數(shù)據(jù)賦能和安全保障，提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)效能，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，根據(jù)2024年數(shù)字湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2025年12月31日前，統(tǒng)籌省級(jí)政務(wù)服務(wù)公共平臺(tái)基礎(chǔ)能力建設(shè)和保障，滿足全省數(shù)字政務(wù)公共基礎(chǔ)能力“總支撐”需求，通過完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一用戶中心、應(yīng)用能力開放平臺(tái)、AI大模型等基礎(chǔ)支撐能力，全面支撐全省政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。整合數(shù)字政務(wù)應(yīng)用安全服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控與管理，提升整體安全防護(hù)水平。

二、主要任務(wù)

1．升級(jí)電子證照應(yīng)用能力。升級(jí)優(yōu)化電子證照匯聚、質(zhì)檢、授權(quán)、用證等功能，提升電子證照全生命周期管理能力。各市州統(tǒng)籌本區(qū)域、省直部門統(tǒng)籌本行業(yè)證照數(shù)據(jù)，完成向省電子證照系統(tǒng)的全量匯聚，做好增量數(shù)據(jù)及時(shí)匯聚。未自建電子證照系統(tǒng)的原則上不再新建。省直各部門、各市州進(jìn)一步拓展電子證照的應(yīng)用范圍。除了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理場景外，允許通過在“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端進(jìn)行亮證等方式來便捷群眾企業(yè)享受特定場景和領(lǐng)域的服務(wù)。

2．升級(jí)電子印章應(yīng)用能力。升級(jí)電子印章在線審批、統(tǒng)一授權(quán)、統(tǒng)一核驗(yàn)、電子證照加注、兼容互認(rèn)等功能及信創(chuàng)環(huán)境電子印章應(yīng)用能力，滿足電子證照和各類政務(wù)服務(wù)場景下的電子印章應(yīng)用。各級(jí)各部門應(yīng)完成本部門的電子印章備案申請(qǐng)(包括公章、行政審批章)，電子印章備案率達(dá)到100%。探索在財(cái)政、自然資源和公共資源交易等領(lǐng)域推進(jìn)電子印章的互信互認(rèn)。

3．統(tǒng)籌移動(dòng)端身份認(rèn)證能力。基于省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，強(qiáng)化移動(dòng)端統(tǒng)一身份認(rèn)證能力，整合全省已建政務(wù)移動(dòng)端身份認(rèn)證功能。各級(jí)各部門已建移動(dòng)端需保留自身用戶體系的，按湖南省移動(dòng)端統(tǒng)一認(rèn)證技術(shù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)要求接入全省身份認(rèn)證體系。探索依托公安部門人像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”服務(wù)，構(gòu)建人臉識(shí)別能力，為“湘易辦”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等場景下的實(shí)人認(rèn)證提供支撐。

4．升級(jí)應(yīng)用能力開放平臺(tái)。新建異常接口檢測預(yù)警和管理、健康檢查、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)用記錄管理等功能，升級(jí)應(yīng)用開放平臺(tái)網(wǎng)關(guān)底層組件，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省所有應(yīng)用服務(wù)能力的全生命周期管理。各接口發(fā)布單位補(bǔ)充完善歷史接口信息，根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)開展問題接口優(yōu)化整改。

5．升級(jí)統(tǒng)一支付。優(yōu)化升級(jí)統(tǒng)一支付平臺(tái)，推動(dòng)建行、農(nóng)行和工行等商業(yè)銀行、省財(cái)政廳非稅中臺(tái)與省統(tǒng)一支付平臺(tái)完成對(duì)接，推動(dòng)各部門非稅繳費(fèi)等業(yè)務(wù)支付渠道接入。統(tǒng)一向“湘易辦”、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供支付能力，實(shí)現(xiàn)在線查詢繳款單、非稅繳費(fèi)、非稅退款申請(qǐng)等功能，不斷豐富便民繳費(fèi)場景。

6．升級(jí)個(gè)人、企業(yè)用戶空間。制定數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范，開展企業(yè)、個(gè)人用戶數(shù)據(jù)治理，完善用戶數(shù)據(jù)異議糾錯(cuò)與異常檢測功能、強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)?；贏I大模型開發(fā)政務(wù)服務(wù)大模型，實(shí)現(xiàn)通過學(xué)習(xí)和分析用戶行為數(shù)據(jù)，為不同群體提供定制化、精準(zhǔn)化服

7．升級(jí)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)總支撐。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理工作要求，推動(dòng)“高效辦成一件事”集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦，升級(jí)完善省“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)管理系統(tǒng)統(tǒng)一要素管理功能，融合行政許可事項(xiàng)管理，支撐構(gòu)建形成全省統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、事項(xiàng)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的事項(xiàng)清單管理和動(dòng)態(tài)更新體系，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

8．健全安全服務(wù)體系。整合數(shù)字政務(wù)應(yīng)用安全服務(wù)能力，構(gòu)建全領(lǐng)域、全周期、一體化的安全態(tài)勢(shì)感知和防護(hù)體系；落實(shí)安全監(jiān)測、評(píng)估、處置等常態(tài)化安全保障工作，形成分工明確、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制；強(qiáng)化安全責(zé)任制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，保障個(gè)人信息安全；打造數(shù)字政務(wù)安全保障專業(yè)隊(duì)伍，筑牢安全屏障。

來源：湖南省數(shù)據(jù)局