民生數(shù)據(jù)要素有哪些新機(jī)遇、應(yīng)用領(lǐng)域——民生數(shù)據(jù)要素應(yīng)用報(bào)告

民生數(shù)據(jù)要素是與人民生活相關(guān)的數(shù)據(jù)資源，其發(fā)展是社會(huì)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮、個(gè)人構(gòu)建數(shù)字身份的必然要求。

民生數(shù)據(jù)要素是指包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、養(yǎng)老、衣食住行等一切與個(gè)人相關(guān)信息的數(shù)據(jù)資源。

賽迪顧問發(fā)布《民生數(shù)據(jù)要素應(yīng)用研究報(bào)告》，《報(bào)告》從民生數(shù)據(jù)要素的新機(jī)遇、新價(jià)值出發(fā)，分別聚焦于民生數(shù)據(jù)要素應(yīng)用領(lǐng)域的行業(yè)背景、市場(chǎng)現(xiàn)狀、應(yīng)用前景、發(fā)展趨勢(shì)、挑戰(zhàn)與對(duì)策等主題。

1、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

隨著我國(guó)信息化進(jìn)程的快速推進(jìn)，大量的數(shù)據(jù)被創(chuàng)造出來，基于數(shù)據(jù)要素的新場(chǎng)景應(yīng)用不斷增多。隨著數(shù)據(jù)要素配套逐漸完善，市場(chǎng)應(yīng)用不斷滲透，2022年中國(guó)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模為1034億元。預(yù)計(jì)未來3年，中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過25%，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模將接近2000億元。

2017-2025年中國(guó)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模及預(yù)測(cè)；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

從數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看，本報(bào)告基于應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)要素細(xì)分為商業(yè)數(shù)據(jù)要素、民生數(shù)據(jù)要素、工業(yè)數(shù)據(jù)要素、政務(wù)數(shù)據(jù)要素和其他。2022年商業(yè)數(shù)據(jù)要素、民生數(shù)據(jù)要素、工業(yè)數(shù)據(jù)要素和政務(wù)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)占比分別為39%、25%、24%和10%。

2022年中國(guó)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

2、民生數(shù)據(jù)要素價(jià)值基礎(chǔ)

民生數(shù)據(jù)要素是指包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、養(yǎng)老、衣食住行等一切與個(gè)人相關(guān)信息的數(shù)據(jù)資源。當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多是基于民生的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模主要由數(shù)據(jù)基礎(chǔ)價(jià)值規(guī)模和應(yīng)用分析價(jià)值規(guī)模組成，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)價(jià)值即代表數(shù)據(jù)本身的信息所攜帶的價(jià)值，計(jì)算時(shí)可以通過數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的條數(shù)與平均價(jià)值計(jì)算得出。民生數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用分析價(jià)值主要體現(xiàn)在醫(yī)療保障和社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息的應(yīng)用，計(jì)算時(shí)假設(shè)應(yīng)用分析價(jià)值與民生信息化投入成正比關(guān)系，并根據(jù)應(yīng)用所需信息量的多少進(jìn)行系數(shù)調(diào)整。

醫(yī)療保障領(lǐng)域形成的數(shù)據(jù)積累是民生數(shù)據(jù)要素的重要組成部分之一。在醫(yī)保信息化方面，各地市積極建設(shè)新型信息化系統(tǒng)，進(jìn)行傳統(tǒng)醫(yī)保系統(tǒng)運(yùn)維與升級(jí)工作，醫(yī)療信息化將更好地支持醫(yī)療管理、服務(wù)和研究，為提升醫(yī)療社保行業(yè)居民數(shù)據(jù)要素可視化、提升醫(yī)療效率提供可能。醫(yī)保信息系統(tǒng)將形成全國(guó)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、全面覆蓋、安全保障的平臺(tái)格局，支撐醫(yī)保數(shù)據(jù)要素在跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨系統(tǒng)的信息共享。

2022-2027年中國(guó)醫(yī)保信息系統(tǒng)解決方案市場(chǎng)規(guī)模；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

在人社領(lǐng)域，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才、惠農(nóng)助農(nóng)補(bǔ)貼等服務(wù)領(lǐng)域是匯集民生數(shù)據(jù)資源的重要環(huán)節(jié)。在人社信息化方面，從金保工程一期建設(shè)至今，人社信息化經(jīng)歷了起步發(fā)展、全面推進(jìn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，社會(huì)保障卡、人社業(yè)務(wù)綜合、人社云、公共服務(wù)、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。截至2022年，社會(huì)保障卡發(fā)放人數(shù)已達(dá)13.68億人，基本實(shí)現(xiàn)人手一張的全覆蓋，為民生數(shù)據(jù)要素的匯聚創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

2020-2022年中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部支出；數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會(huì)保障部，賽迪顧問

2010-2021年中國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)；數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會(huì)保障部，賽迪顧問

3、民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)已經(jīng)成為了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。在民生數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域，民生數(shù)據(jù)對(duì)于制定政策以改善人們的生活來說至關(guān)重要。例如在就業(yè)方面，基于人口結(jié)構(gòu)、分布及流動(dòng)等信息可以形成地區(qū)就業(yè)情況分析，有助于地方政府準(zhǔn)確、全面和快速地摸清當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)情況，助力高效準(zhǔn)確的決策分析。在醫(yī)療方面，醫(yī)療數(shù)據(jù)不僅可以幫助醫(yī)療工作者和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)了解民眾健康情況，還可以幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)了解疾病的流行情況和治療方法等。民生數(shù)據(jù)要素是每一個(gè)民眾個(gè)體在日常生活中產(chǎn)生的信息，民生數(shù)據(jù)要素具有數(shù)據(jù)體量龐大、時(shí)效性強(qiáng)、涉及維度廣泛等特點(diǎn)，是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)不可或缺的重要類別。

民生數(shù)據(jù)要素是圍繞“人”日常行為所產(chǎn)生的一系列數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息依托“社會(huì)保障卡”等實(shí)名制載體實(shí)現(xiàn)沉淀。未來基于更為互聯(lián)互通的“居民服務(wù)一卡通”，輔以數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，將能夠?qū)崿F(xiàn)民生數(shù)據(jù)要素價(jià)值的深度挖掘，從而更精準(zhǔn)服務(wù)市民工作生活。

在民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中，政府通常是數(shù)據(jù)的所有者，企業(yè)作為重要參與者，不斷創(chuàng)新并運(yùn)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)企業(yè)可以在運(yùn)營(yíng)中形成深厚的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累以及運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步賦能民生數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用。

2022年，中國(guó)民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模為256億元，同比增長(zhǎng)24%，隨著“居民服務(wù)一卡通”互聯(lián)互通和宏觀政策部署不斷推進(jìn)，民生數(shù)據(jù)要素行業(yè)將迎來新的機(jī)遇期，預(yù)計(jì)未來3年，民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模增速將超過數(shù)據(jù)要素整體增速，到2025年民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)459億元。

2017-2025年中國(guó)民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模及預(yù)測(cè)；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)占比中，2022年醫(yī)療保障領(lǐng)域的市場(chǎng)占比最高，其占總體比重的35%。由人力資源和社會(huì)保障局推動(dòng)的全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)已超過12億人，覆蓋全國(guó)88%的人口，成為民眾醫(yī)療保障的重要證件。其次是城市就業(yè)、金融服務(wù)、交通出行數(shù)據(jù)要素規(guī)模超過10億元，分別位列二、三、四名，占別分別為18%、17%和11%。

2022年中國(guó)民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問

4、民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)參與者

中國(guó)民生數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的重要參與者主要包含兩類：一類是如德生科技、久遠(yuǎn)銀海等在社會(huì)保障行業(yè)長(zhǎng)期提供信息化和數(shù)字化運(yùn)營(yíng)的服務(wù)商。這類企業(yè)更接近民眾的生活，不斷擴(kuò)展民生服務(wù)應(yīng)用，依托人民生活中使用頻率高的“居民服務(wù)一卡通”等產(chǎn)品沉淀得到更大的民生數(shù)據(jù)體量；另一類是如萬達(dá)信息、東軟集團(tuán)、易華錄等綜合政務(wù)信息化建設(shè)企業(yè)，這類企業(yè)積累大量的政務(wù)數(shù)據(jù)，了解民生數(shù)據(jù)要素的使用邏輯。

目前，久遠(yuǎn)銀海、德生科技、萬達(dá)信息等企業(yè)在民生領(lǐng)域占有較高的市場(chǎng)份額，德生科技、久遠(yuǎn)銀海、山大地緯、易華錄對(duì)于民生數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)探索具有更為清晰的規(guī)劃，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)不斷開拓民生數(shù)據(jù)要素應(yīng)用新場(chǎng)景，具有更好的發(fā)展?jié)摿Α?/font>