朱婷婷，贠杰丨從淺層結合走向深度融合：數(shù)字政府場景化應用的優(yōu)化路徑

場景化應用的深度和質量是影響數(shù)字政府建設的關鍵因素。經(jīng)過多年發(fā)展，我國已初步形成較為豐富的數(shù)字政府場景化應用體系，政府行政效率和服務效能明顯提升，但同企業(yè)組織特別是大型科技公司相比，我國數(shù)字政府的場景應用價值還沒有得到充分體現(xiàn)，仍處于數(shù)字技術與科層管理的淺層結合階段，面臨著場景功能挖掘不足、集成應用程度不高以及智能化應用水平較低等問題，亟須向深度融合轉型。結合“思維-需求-制度-技術”分析框架，對數(shù)字政府淺層場景化應用的深層原因進行剖析，明確提出實現(xiàn)場景功能豐富化、分散功能集成化以及解決方案智能化的數(shù)字政府場景化應用深度融合轉型路徑。

2025年中央一號文件發(fā)布 智慧城市行業(yè)有何發(fā)展機遇？

2025 年中央一號文件重點強調糧食安全、鄉(xiāng)村振興、土地制度改革，首提 “農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力”。雖主要聚焦農(nóng)村領域，但也為智慧城市行業(yè)帶來了以下機遇：

有數(shù)字化而無轉型：數(shù)字政府建設的悖論與求解

我國各級政府部門都在推進數(shù)字政府建設以促進政府行政、公共政策和公共服務的數(shù)字化轉型。通過分析數(shù)字化轉型的內涵，提出數(shù)字化與轉型的二維框架，將其分為止步不前、有數(shù)字化而無轉型、有轉型而無數(shù)字化、數(shù)字化轉型四種類型。當前我國不少數(shù)字政府項目處于有數(shù)字化而無轉型的狀態(tài)，并大大制約了數(shù)字技術在政府部門本應發(fā)揮的變革潛力，其原因主要在于政府失靈與市場失靈帶來的雙重失靈。為此，應藉由數(shù)字化來推動政府轉型，通過制度建設與機構改革來保障數(shù)字化，并加強數(shù)字領導力培育。

授權運營是否突破了公共數(shù)據(jù)開放的 瓶頸？——動力平衡、能力釋放與路徑協(xié)同

面對公共數(shù)據(jù)開放面臨的數(shù)據(jù)供不出、流不動、用不好等問題，作為推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的最新探索，公共數(shù)據(jù)授權運營能否突破公共數(shù)據(jù)開放面臨的瓶頸？有了授權運營，是否還需要數(shù)據(jù)開放？通過“動力-能力”二維分析框架，對全國多地的公共數(shù)據(jù)開放與授權運營實踐開展了實地調研和深度訪談。

數(shù)據(jù)流通安全治理的七個關鍵數(shù)據(jù)技術

國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關于完善數(shù)據(jù)流通安全治理更好促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化的實施方案》。 《方案》從明晰企業(yè)數(shù)據(jù)流通安全規(guī)則、加強公共數(shù)據(jù)流通安全管理、強化個人數(shù)據(jù)流通保障、完善數(shù)據(jù)流通安全責任界定機制、加強數(shù)據(jù)流通安全技術應用、豐富數(shù)據(jù)流通安全服務供給、防范數(shù)據(jù)濫用風險等作出具體部署。

專家解讀：堅持“六位一體” 立體化推進可信數(shù)據(jù)空間建設

加快建設可信數(shù)據(jù)空間，是促進數(shù)據(jù)要素高效流通利用、培育全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要舉措。近日，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)實施《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃(2024—2028年)》(以下簡稱《行動計劃》)，為我國可信數(shù)據(jù)空間建設指明了發(fā)展方向和重點任務?！缎袆佑媱潯诽岢?，到2028年，基本建成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價值共創(chuàng)、治理有序的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡，各領域數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用水平顯著提升，初步形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。